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文件通知

衡阳市住房和自然村建设局关于进一步抓好房建和行政公用工程用工实名制有关工作之通报
广东住建区交通〔2019〕8号
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自治区县(含功能区)住房城乡建设主管单位,省安监总站、省质监站,各有关单位:

      为兑现建设工程用工实名管理制度,我局于2019年2月28日印发了《衡阳市住房和自然村建设局关于实行“衡阳市智慧工地(实名制)管理系统平台”干活有关问题的通报》(广东住建通〔2019〕65号),对全村房建和行政公用工程用工实名管理工作进展了安排,渴求从2019年3月1日起,新开工项目开工前必须树立实名管理系统并实时传送采集信息至系统平台。阶段来,本市在建项目建立实名管理系统工作取得了稳定的效果,但有的单位和企业对实现用工实名制管理制度重视程度还缺乏,未严格按照汕住建通〔2019〕65号中的要求建立实名制管理系统平台并实时上流传数据。为具体落实落实国务院下达的2020年基本无拖欠劳务工工资目标,使得预防和化解工程建设领域劳资纠纷问题,现就进一步贯彻房建和行政公用工程用工实名制度,树立实名管理系统工作提出如下要求。

      一、高度重视实名制管理系统平台工作之树立工作

      树立实名制管理系统平台工作是贯彻国家、区关于用工实名制度和卓有成效预防和化解劳资纠纷的第一举措。中科院办公厅印发的《国务院办公厅关于促进矿业持续健康向上之理念》,渴求到2020年基本落实劳动合同全覆盖。自治区县(含功能区)住房城乡建设主管单位、各有关单位要高度重视此项工作,现实采取得力方法推动在建项目建立实名制管理系统平台,并将采集的消息实时上流传市智慧工地(实名制)管理系统平台。

      二、认真实践好各自职责

      自治区县(含功能区)住房城乡建设主管单位要从严按照住房和自然村建设部人力资源社会保障部《关于印发建筑工人实名制管理方法(试行)的通报》、《贵州省住房和自然村建设厅印发房屋建筑和行政基础设施工程用工实名管理暂行办法的通报》(豫建规范〔2018〕1号)、《转折<贵州省建设工程领域用工实名管理暂行办法>的通报》(广东住建通〔2019〕105号)、《关于做好“聪慧工地”(实名制)管理系统平台数据对接管理工作之通报》(广东住建通〔2019〕110号)等要求,现实采取得力方法,加紧实现用工实名管理制度,督促各施工单位在档次现场建立实名制管理系统平台并及时上流传数据。

      各国建设工程安全监督机关要督促所属在建工程破土动工企业,树立项目实名制平台及考勤设备等,适时到位与各区平台系统数据对接工作,确保全省在建项目完成与各区实名制管理系统平台对接并实时上流传数据工作。对新启动建设项目,各国安监、质量监部门要从严把好准入关,对未安装“聪慧工地”(实名制)管理系统平台和数量上流传未成功之品种,不可为伊出具《振兴工程安全监督举报登记表》《振兴工程质量监督登记表》。

      施工总承包企业(专业承包企业)要肯定该项目工作之现实性负责人,唯一负责所属项目的临时工工资发放和实名制平台建设工作,贯彻企业所有在建项目建立实名管理制度,确保民工上工“有据”、工钱发放“有痕”,并对依法分包的规范分包企业和服务分包企业实行统一管理,监督其用工企业按时足额支付作业工人工资,督促落实实名管理制度。振兴单位要将实现实名管理制度、树立实名制系统平台并上流传数据工作纳入招标文件内容或盗用内容,并将相关费用纳入绿色施工措施费。振兴、监督单位对所属项目施工单位落实用工实名管理制度不到位的,要责令其立即改正,对拒不改正或改编不到位的,应该及时向品种所在地的宅院城乡建设主管单位或安全监督管理机构报告。

      三、增强对平台建设之监视力度

      各国建设工程安全、质监督机关在开展项目前期条件审查时,要对建设单位提供建立实名制管理系统情况进行重大督查,确保新开工项目开工前应完成建立实名管理系统,并实时传送采集信息至系统平台。

      对未按照本通知要求建立实名制管理系统平台并上流传数据的组建项目,下9月10日开始,我局将约谈其项目负责人和总监理工程师,并把品种列为查处违法乱纪发包、转包、犯罪分包、挂靠等犯罪行为的第一检查对象,穿过“双随机一公开”办法,加大监督检查的满意度,并探索相关监管、监督、施工等单位及相关人员的义务。符合标准的,列入汕头市建造市场“黑名单”管理,并录入广东省建造市场监管公共服务平台。


衡阳市住房和自然村建设局

2019年8月26日