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汕头市住房和城乡建设局关于大发官网手机版登录在建项目监理行为专项检查的通知
汕住建购通〔2019〕10号
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各区县(含有功能区)住房和城乡建设主管机关,买质监站、安监总站,各有关建设、施工、监督企业:

啊越来越贯彻落实《住房和城乡建设部关于印发建筑工程发包与承包违法行为认定查处管理方法的通知》(修建购规〔2019〕1号),专业我市建筑市场各方主体行为,加大对监理行业的管理力度,严厉打击建设工程监理业务转包、违法分包等违法行为,推动我市工程监理行业持续健康向上,通过我店研究,决定在2019年9月至2019年10月间,在全市监理企业中大发官网手机版登录一次监理市场违法违规行为专项检查工作,现以有关事项通知如下:

同、工作目标

通过大发官网手机版登录全市范围内监理市场违法违规行为检查,严厉打击工程监理业务转包、违法分包以及挂靠等行为的大发手机登录官网行动,增强监督行为事中、从事后的监管,专业行业管理,清洁监理市场,营造良好环境。

第二、检查对象和内容

(同)检查对象

已经在全市在建项目被从事监理活动的监督企业,重要对所监理的种类被已经发生过欠薪投诉、实现实名制工作快缓慢或被举报的种类。检查时照“双随机一公开”办法随机动态抽取。

(第二)审查内容

(1)监督企业越资质等级承接监理业务或转让监理业务的违法行为。

(2)单位或者个人以其外有资质的监督企业的名义承揽监理业务的挂靠行为;出让、借资质证书或者为另艺术允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽监理业务的出借资质行为。

(3)监督人员挂靠挂证行为(租、借、倒卖或因为另形式非法转让执业资格证书、登记证书和执业印章;并且受聘于少数只或者少只以上的单位从执业活动等行为)。

(4)监督企业实际派驻项目监理单位监理人员的资格条件不满足《建设工程监理规范》的要求或数不满足广东省建设厅文件(粤建管字〔2002〕97号)受到关于项目监理单位监理人员最少配置要求;招标项目派驻项目监理单位监理人员不满足《招标文件》受到规定的要求;其他种类是否满足《建设工程监理合同》的要求。

(5)项目监理人员社会保险缴纳凭证、劳动合同、工钱发放情况;项目总监履行多只种类总监职责情况、和不在岗履职行为;从事人员无证上岗行为;不履行执业责任违法违规行为。

(6)监督单位不用实名制、分账制等情况纳入监理工作局面,不建日常监督台账,察觉问题不及时向建设单位、施工总承包单位反映并要求整改;针对不及时整改的,不及时向建设行政主管机关报告。

(7)监督企业在不履行监理义务、不按照技术标准和规范、计划文件进行监督或者违反质量安全规定等其他行为。

其三、工作部署

(同)自查整改阶段(2019年9月16日至10月10日)

各监理企业依据本通知大发官网手机版登录监理违法违规行为自查自纠工作,被9月27近来填写《监督违法违规行为对表》(附件1),连认真准备对应材料,被检查时统一存放于(被抽查)工程现场项目监理单位备查。

(第二)抽查阶段(2019年10月11日至2019年10月20日)

1、各区县(含有功能区)住房和城乡建设主管机关组织针对辖区内的监督企业进行抽查,依照“双随机一公开”办法进行,自由动态抽查,抽查比例不少被本级监理项目总数的10%以上。

2、市直项目由市质监站牵头,买安监总站配合进行项目抽查检查,抽检比例不少被市直监理项目总数的5%以上。

(其三)市局督查及总结阶段(2019年10月21日至10月30日)

买住建局组织督查组,成员由市住建局建筑市场科、买质监站、买安监总站有关人员构成,在商店自查和区县检查的基础上,针对全市监理企业进行抽查,抽查比例不少被全市监理项目总数的5%以上。

买住建局将结合各区县住建部门检查情况和市局督查情况进行全面总结,分析是问题,研究解决对策,针对经营活动大发官网手机版登录较规范的商店、项目和个人予以表彰,针对存在违法违规的行为进行通报批评;针对情节严重的,依照《修建市场“黑名单”管理方法》的规定纳入“黑名单”管理,连依法进行处罚。

四、工作要求

(同)高度重视,密切配合

大发官网手机版登录监理市场违法违规行为专项检查是推动监理行业规范发展,保险我市建筑市场稳步发展的同件重要举措。各监理企业应高度重视,实际实行主体责任,回头;如果积极配合主管机关检查,不可弄虚作假规避检查。监督企业和项目要严格按照工作部署要求进行自查自纠,填写有关表格,连以有关资料提前整理后存放于(被抽查)项目现场备查。

(第二)突出重点,严格执法

受到举报、实现“实名制”工作制度进行缓慢、监督人员反频繁的商店和类型作为重要对象,在检查中要发现问题,必须依法依规处理,该限期整顿的责令整改,该立案查处的坚定同查到底,给予严惩。

(其三)强化联动,总结提高

各区县(含有功能区)住房和城乡建设主管机关、买质监站要高度重视,仔细组织人员,严格按照要求大发官网手机版登录抽查工作。各区县(含有功能区)住房和城乡建设主管机关和买质监站要以抽检情况和所属项目的监督企业自查情况一并汇总,形成书面材料于2019年10月25近来报我店建筑市场监管科。自己店将结合全市抽查情况对本次检查进行总结,连视情节向社会公开。


附件:在建项目监理行为检查表




汕头市住房和城乡建设局

2019年9月17日



附件:

在建项目监理行为检查表

项目名称

和工程造价


监督单位


项目地点


建设单位


施工单位


含有单位


劳动分包单位


施工许可证号



序号

检查内容

检查结果

1

监督企业越资质等级承接监理业务或转让监理业务的违法行为


2

单位或者个人以其外有资质的监督企业的名义承揽监理业务的挂靠行为


3

出让、借资质证书或者为另艺术允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽监理业务的出借资质行为


4

监督人员挂靠挂证行为(租、借、倒卖或因为另形式非法转让执业资格证书、登记证书和执业印章;并且受聘于少数只或者少只以上的单位从执业活动等行为)


5

监督企业实际派驻项目监理单位监理人员的资格条件不满足《建设工程监理规范》的要求或数不满足广东省建设厅文件(粤建管字〔2002〕97号)受到关于项目监理单位监理人员最少配置要求


6

招标项目派驻项目监理单位监理人员是否满足《招标文件》受到规定的要求;其他种类是否满足《建设工程监理合同》的要求


7

项目监理人员社会保险缴纳凭证、劳动合同、工钱发放情况;项目总监履行多只种类总监职责情况和不在岗履职行为;从事人员是否无证上岗行为和其他不履行执业责任违法违规行为


8

监督单位不用实名制、分账制等情况纳入监理工作局面,不建日常监督台账,察觉问题不及时向建设单位单位、施工总承包单位反映并要求整改;针对不及时整改的,不及时向建设行政主管机关报告


9

以不合格的建设工程、修建材料、修建构配件和设备以合格签字


10

和建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降工程质量


11

在监理过程中实行商业贿赂


12

监督单位和那个监督工程师和被监理工程的计划、施工单位和建筑材料、修建构件配件和设备供应单位产生隶属关系或其他利害关系的


13

省外监理企业不做进粤登记手续


14

其他不履行监理义务、不履行执业责任、不按照技术标准和规范、计划文件进行监督或者违反质量安全规定的行为




监督单位表示:


检查人员: