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住房城乡建设部办公厅等有关大发官网手机版登录工程建设领域专业技术人员工作资格“挂证”相当违法违规行为专项大发手机登录官网的通知
修建办市〔2018〕57号
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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团住房城乡建设、人力资源社会维持、交通运输、水利主管机关,省级通信管理局,各地区铁路监管局,民航管理局:


啊抑制工程建设领域专业技术人员工作资格“挂证”气象,保护建筑市场秩序,推动建筑业持续健康向上,住房城乡建设部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局决定大发官网手机版登录工程建设领域专业技术人员工作资格“挂证”相当违法违规行为专项大发手机登录官网(以下简称专项大发手机登录官网)。现以有关事项通知如下:


同、专项大发手机登录官网内容和对象


针对工程建设领域勘察设计注册工程师、登记建筑师、修建师、监督工程师、造价工程师等专业技术人员和相关单位、人力资源服务机构进行全面排查,严肃查处持证人报单位和实际工作单位不符、买卖租借(专业)资格(登记)证明等“挂证”违法违规行为,和供虚假就业信息、因为工作介绍为名提供“挂证”消息服务等违法违规行为。通过专项大发手机登录官网,推动建立工建设领域专业技术人员工作资格“挂证”相当违法违规行为预防和监管长效机制。


第二、工作部署


(同)回头(2018年12月至2019年1月底)。


地方各住房城乡建设、人力资源社会维持、交通运输、水利、通信部门担负组织本行政区域内自查自纠工作,指、督促本地区工程建设领域专业技术人员、有关单位、人力资源服务机构进行自查自纠。有关专业技术人员和单位应对照相关法律法规,针对是否存在“挂证”相当违法违规行为进行自查。在相关问题的人手、单位,应及时办注销等手续。在自查自纠期间,针对整顿到位的,但是看情况不再追究其相关责任。


各省级住房城乡建设单位会同人力资源社会维持、交通运输、水利、通信主管机关总结本地区自查自纠情况,连由省级住房城乡建设单位统一汇总形成自查自纠情况报告,被2019年2月20近来报住房城乡建设部,连抄送人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局。


(第二)全面排查(2019年2月至2019年6月底)。


各省级住房城乡建设、人力资源社会维持、交通运输、水利、通信主管机关在自查自纠基础上组织大发官网手机版登录全面排查。如果结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息,针对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查,重要排查参保缴费单位和注册单位不相同情况;针对排查出的题材如果马上调查核实,针对存在“挂证”相当违法违规行为的,由于发证机关依法依规严厉处罚。人力资源社会维持部门要针对人力资源服务机构违规发布虚假就业信息、因为工作介绍为名提供“挂证”消息服务、在押劳动者职业(专业)资格(登记)证明的行为进行全面排查,针对存在违法违规行为的依法从严查处。


地方各住房城乡建设、交通运输、水利、通信部门对排查中发现人员挂靠问题突出的单位,如果根据有关法律法规,针对那承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查,针对存在违规行为的依法依规处理。如果全面工程建设领域专业技术人员信息,使用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比较对,察觉问题线索并及时对。


各省级住房城乡建设、人力资源社会维持、交通运输、水利、通信主管机关总结本地区全面排查工作情况,连由省级住房城乡建设单位统一汇总形成专项大发手机登录官网全面排查工作总结,被2019年7月15近来报住房城乡建设部,连抄送人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局。从2019年3月起,每月5近来省级住房城乡建设单位担负将上月对的工程建设领域专业技术人员工作资格“挂证”相当违法违规情况处理汇总表(表现附件)报住房城乡建设部,连抄送人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局。


(其三)指监督(2019年2月至2019年9月底)。


住房城乡建设部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局将加强各地专项大发手机登录官网工作大发官网手机版登录情况的指点监督,针对重要问题和杰出案件挂牌督办;针对工作大发官网手机版登录不力的地方、机关和相关责任人进行约谈;内容严重的,申请有关机关对相关责任人进行问责。


其三、工作要求


(同)强化组织执行。各省级住房城乡建设、人力资源社会维持、交通运输、水利、通信主管机关要高度重视专项大发手机登录官网工作,强化组织领导,增强联系协调,明显任务分工,制订具体工作方案,实现责任部门和责任人,保险专项大发手机登录官网取得实效;如果积极会同公安、网监等主管机关,使用信息化等手段,增强对专业技术人员、有关单位、人力资源服务机构违法违规行为的排查力度。


(第二)依法从严查处。地方各住房城乡建设、人力资源社会维持、交通运输、水利、通信部门要依照“都覆盖、零容忍、严格执法、重实效”的标准,依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”相当违法违规行为。针对违规的正规技术人员撤销其注册许可,从撤销注册的日起3年内不足再申请注册,记入不良行为记录并列入建筑市场中心“黑名单”,向社会公布;针对违规使用“挂证”人口的单位予以通报,记入不良行为记录,连列入建筑市场中心“黑名单”,向社会公布;针对违规的人力资源服务机构,如果依法从严查处,限期责令整改,内容严重的,依法从严给予行政处罚,直至吊销人力资源服务许可证。针对发现在“挂证”相当违规行为的国家机关和事业单位工作人员,通知其实际工作单位和关于国家监督机关。


到处专业技术人员工作资格注册管理机关在专项大发手机登录官网工作受到要严肃工作纪律,严格遵守各项管理规定,立即快捷办理各项注销、登记等手续,保险大发手机登录官网期间各项注册工作有序进行。对于规范技术人员和用人单位没有劳动关系或就散劳动关系,但是因为各种原因未做注销注册的,专业技术人员工作资格注册管理机关可根据用人单位或者个人申请及提交的和原来用人单位解除劳动合同书面证明、劳动仲裁、司法判决等资料,直接办理注销手续。


涉及到注册建筑师的实际工作,由于省级住房城乡建设、人力资源社会维持部门指导本地区注册建筑师管理委员会,依照《中华人民共和国注册建筑师条例》和本通知要求进行。


(其三)坚持源头治理。地方各住房城乡建设、人力资源社会维持、交通运输、水利、通信部门要梳理与专业技术人员工作资格挂钩的关于章程和规定,没法法规依据的一律撤销;如果增强职业资格考试报名审核,严格杜绝不符合报考条件的人手参加工程建设领域各类职业资格考试;在考试、登记审批时严厉审核,针对未尽到职责的单位和人员进行问责。地方各住房城乡建设单位在办理除资质许可外的相关行政许可审批时,不可以工程建设领域专业技术人员工作资格作为审批条件。


(四)强化信息公开。地方各住房城乡建设、人力资源社会维持等机构应公布投诉举报电话和信箱,连向社会公布,针对投诉举报事项要逐一登记,认真核对;如果尽量表达建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台作用,针对被查处的违法行为单位和人员,在平台中记录其不良行为,连向社会公布,形成失信惩戒和社会监督机制。


(五)增强舆论引导。地方各住房城乡建设、人力资源社会维持等机构要通过各种途径加强教育引导和宣传,充分利用典型案例进行警示教育,增强专业技术人员、关于单位、人力资源服务机构对“挂证”相当违法违规行为危害性的体会,增强行业自觉抵制“挂证”相当违法违规行为意识,使得发挥专项大发手机登录官网的最大成效。


(六)建立长效预防机制。地方各住房城乡建设、人力资源社会维持、交通运输、水利、通信部门对专项大发手机登录官网工作要进行全面分析总结,认真梳理分析大发手机登录官网过程中发现的题材,充分总结经验,结合地区行业实际,鼓励相关单位建立可持续的人才培养和梯队建设机制,形成预防、审查和监管的长效机制。





中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅


中华人民共和国人力资源和社会保障部办公厅


中华人民共和国工业和信息化部办公厅


中华人民共和国交通运输部办公厅


中华人民共和国水利部办公厅

国家铁路局综合主管


华夏民用航空局综合主管


2018年11月22日